Un déficit fiscal superior al 6,2% del PIB, más de un 90% del presupuesto comprometido por mandatos ineludibles y una tendencia creciente del endeudamiento público son los problemas que enfrenta el gobierno actual y que trasladará al equipo que asuma el próximo 8 de mayo.
Estos problemas, a su vez, plantean una serie de retos que deberán ser resueltos por la Administración que el país elija en el balotaje del 1° de abril.
Para Alan Saborío, socio director de la firma Deloitte, las prioridades deberán enfocarse en tres grandes áreas:
Racionalización de gasto: El crecimiento del gasto debe ser frenado. Este cambio debe ser estructural porque de lo contrario no se sostiene en el tiempo.
Mejora en recaudación: Hace falta una mejora y profesionalización de la administración tributaria, así como una reforma del Código de normas y procedimientos tributarios. "Debe haber un capítulo de garantías del contribuyente, que a la fecha no tenemos", puntualizó Saborío. En su opinión, el contribuyente debe percibir un retorno de la inversión, mediante eficiencia en los servicios que le presta el Estado, es decir, lo que recibe el contribuyente por el pago de sus impuestos.
Modificación de leyes: Tiene que existir una revisión completa del esquema de exenciones. Un IVA con mayor tarifa y un impuesto de renta que debe ser analizado en su totalidad, pero manteniendo la renta territorial.
Saborío opina que el tema sobre el que pareciera que hay consenso en los dos partidos que disputarán la segunda ronda electoral es en la necesidad del Impuesto al Valor Agregado (IVA), pero opina que hace falta una normativa paralela en materia de gasto, especialmente en reforma al empleo público.
Retos en la Asamblea Legislativa
En temas de reforma fiscal y en el contexto de la discusión del proyecto de ley que fue enviado a la Asamblea Legislativa, que pretende modificar las Leyes de Impuesto sobre la Renta y de Impuesto General sobre las Ventas, tal y como se ha informado, los costarricenses tendrán que esperar nuevas y largas discusiones entre los diputados recientemente electos.Mientras se dan resultados Germán Morales, socio director de la firma Grant Thornton, sugiere, que la Administración Tributaria, fije metas efectivas para lograr recaudar mejor los impuestos en el 2018.
En este sentido el expeerto sugiere trabajar en los siguientes aspectos:
Tecnología: En este año 2018 sería de gran importancia y utilidad, que terminen de implementar los sistemas informáticos de la Administración Tributaria. Y que, al fin, se tenga todo integrado y en línea.
Controles cruzados: Deberían las nuevas autoridades preocuparse por el mejoramiento en el uso de la información cruzada de contribuyentes, para que no se generen aumentos de impuestos irreales (por sombras), por uso incorrecto de controles cruzados.
Capacitación: Deberían tener muy en cuenta, que se debe invertir tiempo y dinero en capacitar al personal en la correcta interpretación y aplicación de las leyes reguladoras de impuestos y, en especial, del Código Tributario. Todo con el fin de que los contribuyentes vean correctamente homologados aspectos tan básicos como aplicaciones de saldos a favor, pago de intereses, el cobro de multas, entre muchos otros.
Pronta coordinación con la Dirección de Aduanas: para que cumplan lo que establece la ley, en el sentido que los saldos a favor en Aduanas se pueden aplicar en la Tributación y viceversa.
Mayor coordinación con el Tribunal Fiscal Administrativo: Para que Tributación haga el esfuerzo por respetar y obedecer los criterios de su superior técnico y contralor de legalidad, que es el Tribunal Fiscal Administrativo (TFA).
Uniformar criterios: Es urgente que se uniformen los criterios de las diferentes Administraciones Tributarias de las provincias, con los de la Dirección General. Se debe actuar de manera conjunta y articulada.
Tener limpias las cuentas corrientes de los contribuyentes: Resulta de imperiosa necesidad, que se logre tener las cuentas integrales tributarias de los contribuyentes al día, habiendo aplicado todas las transacciones realizadas.
Aplicar en tiempo real: Todas las transacciones que hacen los contribuyentes, en el sistema de Hacienda, y que no se necesite el envío de notas, para que se apliquen declaraciones o pagos ya realizados. Además, aplicar en tiempo real, las transacciones que mandan las entidades financieras de retenciones y que tampoco se requiera enviar notas, para que se apliquen esas transacciones.
Ahorro de tiempo del personal: Que, en casos de determinaciones de oficio, los auditores fiscales puedan visualizar objetivamente qué aumentos de impuestos realizar y cuáles no, en el claro entendido de que algunos de los incrementos de tributos que se hacen, no tienen argumentos para su modificación.
Planes de fiscalización: que reflejen investigaciones de sectores reales que sean importantes en el año 2018, por crecimiento; o variables de pago de impuestos, y que no se incluyan todos los años los mismos sectores a fiscalizar.
Programas de fiscalización a los informales: Que por primera vez se haga un plan de fiscalización a los sectores informales de la economía, sobre todo los que están fuera del área metropolitana.
Programas de fiscalización a los que no declaran: Se debe ejecutar un plan de fiscalización que le llegue a tiempo a aquellas empres o comercios que, aunque están inscritas, no declaran.
Para Morales, es fundamental y oportuna una reforma fiscal que corrija los problemas estructurales de los tributos que existen en Costa Rica.
