Claves del día

El nuevo presidente de Guatemala asumirá con las arcas vacías y sin mayoría

El nuevo presidente de Guatemala, que saldrá de la elección que disputan este domingo el comediante Jimmy Morales y la exprimera dama Sandra Torres, carecerá de mayoría propia en el Congreso y asumirá la conducción de un Estado desfinanciado, en un país que ha sido escenario de repetidos escándalos de corrupción.

2015-10-25

Por AFP, Prensa Libre

El presidente del Tribunal Electoral, Rudy Pineda, declaró abiertas las mesas para que las 7, 5 millones de personas habilitadas puedan emitir el sufragio hasta las 18H00 locales (00H00 GMT), cuando cierran las urnas.

Morales, un popular comediante de cine y televisión, aparece en las encuestas como favorito en la contienda, pese a que carece de experiencia política.

Este domingo también se elegirá a 11 alcaldes en ciudades en las que el Tribunal Electoral anuló los resultados del 6 de septiembre por hechos de distinta naturaleza, incluidos actos de violencia.

Según varios analistas, el futuro presidente deberá impulsar un diálogo con sectores empresariales, políticos, académicos, campesinos e indígenas para recuperar la credibilidad en la dirigencia política tras una serie de escándalos.

El nuevo mandatario recibirá el poder de un gobierno de transición, encabezado por el presidente Alejandro Maldonado, quien terminará los últimos cuatro meses del mandato de Otto Pérez, en prisión preventiva por corrupción. Pérez renunció al cargo el 2 de septiembre, al ser acusado de dirigir una estructura de defraudación tributaria en las aduanas. Su exvicepresidenta, Roxana Baldetti, también se encuentra en prisión por el mismo caso.

Una investigación judicial reveló en abril la existencia de una red criminal denominada 'La Línea' que cobraba sobornos para evadir el pago de impuestos en el ingreso de mercadería.

El escándalo provocó indignación en la población y los guatemaltecos salieron masivamente a las calles para exigir la renuncia de los gobernantes.

Nuevo gobierno cuesta arriba

Cualquiera que resulte elegido se encontrará con un Estado con las arcas vacías, carecerá de mayoría en el Congreso y estará bajo la mirada vigilante de la población, que exige transparencia.

Foto: Estrategia y Negocios



El panorama más complicado es para Morales, porque solo tiene 11 de los 158 diputados en el Congreso, al tiempo que su partido no gobierna ninguna de las 338 alcaldías. En tanto, la agrupación de Torres obtuvo 33 parlamentarios y ganó 62 alcaldías.

El nuevo presidente enfrentará un panorama tétrico porque el Estado está agonizando, las instituciones están colapsadas, la mayoría de los ministerios están endeudados, con cuentas pendientes', dijo a la AFP Manfredo Marroquín, presidente de Acción Ciudadana, facción local de Transparencia Internacional. Para complicar la situación, el fisco ha registrado 'una caída muy drástica de ingresos y (el gobierno) va a tener de entrada muchas demandas y no cuenta con ninguna capacidad financiera para satisfacer esas demandas', agregó.

En los últimos meses, varios de los 14 ministerios han colapsado por falta de recursos, como el de Salud, que está desabastecido de medicinas, y el de Comunicaciones e Infraestructura, que tiene deudas con empresas constructoras.

Abelardo Medina, analista del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales, comentó que otro problema será la baja recaudación tributaria, que apenas supera el 10% del Producto Interior Bruto. Se prevé que el déficit fiscal alcance el 2, 1%. 'Va a tener que ser un presidente muy creativo para hacer reformas realmente radicales que le permitan tener un horizonte de gobernabilidad', advirtió Medina.

El politólogo Marco Antonio Barahona consideró a su vez que lo primero que tendrá que hacer el nuevo gobierno será promover reformas profundas de la Constitución de 1985, redactada en medio de la guerra civil de 36 años (1960-1996), que dejó 200.000 muertos o desaparecidos, según un informe de la ONU. La Carta Magna se hizo en 'un contexto del conflicto armado interno con mucha preponderancia de los militares y en el que no había un poder social más organizado. Por lo tanto, (...) la Constitución corresponde a los intereses de tradicionales sectores de poder de Guatemala', explicó.

El reto: la reforma política

La reforma política, que también presupone establecer mecanismos de transparencia en las leyes para que las instituciones del organismo Ejecutivo rindan cuentas claras y sean auditadas, es la prioridad de la lista de lo que debiera impulsar el ganador de la elección de hoy, coinciden siete expertos en política pública.
Finanzas, inversión y empleo, así como la gobernabilidad siguen en el orden.Con menos coincidencias, expertos mencionaron el reforzamiento de los programas sociales y la seguridad pública.
Los temas de salud y educación aún son permeados con la recomendación de controles para garantizar la transparencia en las carteras respectivas.

Primero reformar

La reforma política es entendida por los expertos como un paquete que incluye varias leyes, entre estas la Electoral y de Partidos Políticos -en primer término-; la de Contrataciones del Estado, la de Servicio Civil y la de la Contraloría General de Cuentas.

Hacer las correcciones necesarias a esta legislación -que el Ejecutivo deberá impulsar desde la Presidencia- enviará un mensaje positivo a la población, comentan.

Pero no solamente debe quedarse en un ímpetu de la Presidencia. La presencia de operadores políticos que hagan efectivas las reformas en el seno del Congreso es fundamental, de acuerdo con Carmen Aída Ibarra, del Movimiento pro Justicia.

La mayoría de los analistas coincide en que este camino será cuesta arriba si el resultado favorece al Frente de Convergencia Nacional (FCN-Nación), sin operadores políticos conocidos y una pequeña bancada en el Legislativo.

Aunque cabe la posibilidad de que si las acciones de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig) enfocan sus reflectores sobre los diputados, es probable que la atención durante los primeros meses del año se concentre ahí. Esto daría un respiro al nuevo gobernante, opina Daniel Hearing, director del Centro de Investigación Internacional Ibn Khaldun, de la Universidad Francisco Marroquín.

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