Mariana Mazzucato: El redescubrimiento de la creación de la riqueza pública

La situaci&oacute;n no se asemej&oacute; siempre a la arriba descrita. En posguerra, dos agencias del gobierno de EEUU, la NASA y la Agencia de Proyectos de Investigaci&oacute;n Avanzados de Defensa (DARPA), crearon lo que despu&eacute;s ser&iacute;a Internet. Ambas agencias se fundaron en los 50 y recibieron financiaci&oacute;n generosa y objetivos claros. Su enfoque orientado a la misi&oacute;n les permiti&oacute; atraer a personal talentoso, y a dicho personal se le dijo que pensaran en grande y tomaran riesgos. La Agencia de Proyectos de Investigaci&oacute;n Avanzados-Energ&iacute;a (ARPA-E), establecida en 2009, ha sido responsable de importantes innovaciones en energ&iacute;a renovable, particularmente en almacenamiento de energ&iacute;a en bater&iacute;as. Los Institutos Nacionales de Salud (NIH) han financiado el desarrollo de muchos medicamentos de gran &eacute;xito. En el Reino Unido, el ambicioso proyecto de alfabetizaci&oacute;n inform&aacute;tica de la BBC en los 80 llev&oacute; a su inversi&oacute;n en la microcomputadora. La adquisici&oacute;n de las piezas de ese dispositivo permiti&oacute; que compa&ntilde;&iacute;as, como Advanced RISC Machines, m&aacute;s tarde rebautizadas como ‘Arm’, escalen y se conviertan en centros neur&aacute;lgicos nacionales. Hoy en d&iacute;a, sucede lo contrario, ya que se est&aacute;n debilitando muchas instituciones p&uacute;blicas orientadas hacia misiones. La NASA tiene que justificar cada vez con mayor detalle su existencia en t&eacute;rminos de valor econ&oacute;mico inmediato, en lugar de hacerlo en t&eacute;rminos de b&uacute;squeda de misiones audaces. La BBC tambi&eacute;n es evaluada de acuerdo con m&eacute;tricas cada vez m&aacute;s estrechas, que pueden justificar inversiones en contenido de alta calidad, pero fallan en cuanto a apoyar la creaci&oacute;n de valor p&uacute;blico independiente del formato. El valor p&uacute;blico no significa simplemente redistribuir la riqueza existente o corregir problemas que afectan a los bienes p&uacute;blicos. Por el contrario, significa crear de manera conjunta valor en diferentes espacios. Cuando los actores del sector p&uacute;blico impulsados por la misi&oacute;n colaboran para abordar problemas a gran escala, crean conjuntamente nuevos mercados que afectan tanto la tasa de crecimiento como la direcci&oacute;n que toma dicha tasa de crecimiento. Sin embargo, crear de manera conjunta valor y direccionar el crecimiento requieren experimentaci&oacute;n, exploraci&oacute;n y de procedimientos de prueba y error. Ello no puede funcionar si los funcionarios p&uacute;blicos son demasiado reacios al riesgo, debido al temor de que un proyecto fallido se convierta en noticia de primera plana o se desmotiven, debido a la expectativa de que los &eacute;xitos se vayan a interpretar como producto del trabajo del sector privado. Si bien los fundamentalistas del mercado apilan sus cr&iacute;ticas en las espaldas del gobierno de EE.UU. por haber financiado el emprendimiento solar Solyndra, mismo que con el pasar del tiempo fracas&oacute;, nunca mencionan el hecho de que el proyecto Tesla S es ahora es un gran &eacute;xito, y que recibi&oacute; aproximadamente la misma cantidad de apoyo p&uacute;blico que el proyecto criticado. En este clima intelectual, se ha tornado mucho m&aacute;s f&aacute;cil para los pol&iacute;ticos solicitar la reducci&oacute;n del sector p&uacute;blico que defender la toma de riesgos del sector p&uacute;blico. No es sorprendente que el presidente de EE.UU., Donald Trump, haya atacado a ARPA-E, y los republicanos en el Congreso amenacen rutinariamente a la emisora p&uacute;blica PBS. En el Reino Unido, el prestigio de la BBC no ha podido aislarla de recibir ataques feroces durante muchos a&ntilde;os. El debate sobre el crecimiento en 2018 debe incluir un enfoque en la promoci&oacute;n de la toma de riesgos y la experimentaci&oacute;n. Tal enfoque puede volver a despertar la agenda progresista, lo que lograr&aacute; que todos los actores sientan que est&aacute;n en el asiento del conductor e impedir&aacute; que ese peque&ntilde;o grupo de auto-aclamados creadores de riqueza simplemente extraigan valor. Adem&aacute;s, se generar&aacute; una conversaci&oacute;n m&aacute;s din&aacute;mica dentro de la sociedad civil sobre cu&aacute;les misiones podr&iacute;an ser las mejores para elegirlas y apostar por ellas de manera conjunta. * Profesora de Econom&iacute;a de la Innovaci&oacute;n y Valor P&uacute;blico y directora del Instituto de Innovaci&oacute;n y Prop&oacute;sito P&uacute;blico del University College London.

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