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FMI insiste a El Salvador en subir IVA y edad de jubilación

El organismo presentó esta semana los resultados de la misión que visitó al país en febrero acordes a la nueva medición de la economía presentada esta semana. Nuevos impuestos y medidas de apoyo a los más pobres destacan en el diagnóstico.

2018-03-28

Por estrategiaynegocios.net

El Fondo Monetario Internacional (FMI) insistió en recomendar a El Salvador que aumente la tasa del impuesto al valor agregado (IVA) e implemente el impuesto predial, como parte del cóctel de medidas que permitirían al país ajustar sus finanzas públicas.

El organismo internacional publicó el martes el informe preliminar de la misión que visitó el país en febrero pasado para analizar el desempeño económico y fiscal de El Salvador.

Aunque reconoció los avances que ha hecho El Salvador para lograr la consolidación fiscal, el FMI recomendó "un ajuste fiscal adicional" del 2 % del Producto Interno Bruto (PIB) distribuido entre 2019 y 2020.

"Este ajuste pondría la deuda en una trayectoria descendente, reduciéndola, como una meta intermedia, a menos de 60 % del PIB para 2024", indicó el organismo. "En este escenario, la deuda disminuiría a un nivel más cómodo de menos de 50 % del PIB antes de 2030", añadió.

El informe fue reservado por la entidad hasta después de que el Gobierno salvadoreño hiciera oficial el nuevo sistema de cuentas nacionales, una herramienta que permite medir de forma más eficiente el desempeño de la economía.

La espera ocurrió por que tras aplicar la nueva metodología se encontró que el tamaño del Producto Interno Bruto es un 11% menor y se ubica en la órbita de los US$24.000 millones.

El cambio obedece, en parte, a la modificación del año base para la medición de la economía, ya que se pasó de tomar como base a 1990 y se actualizó a 2005, incluyendo además nuevos sectores que en los 90 no existían y la disminución de otros, que como el agro, han perdido terreno.

El ajuste hizo que aumentaran indicadores porcentaje de la deuda pública con relación al PIB, esta tuvo un cambio al alza y se ubica en un 70 % del PIB y es -por mucho- la más alta de la región.

Otro hallazgo relevante es que la carga impositiva local sube al 17,77 % (contra el 15,78 estimado). Pese a este avance, el organismo señala que el paísaún debe hacer ajustes para aumentar los ingresos

El ajuste propuesto es del 2% y sugiere se logre con más impuestos y la reducción del gasto.

Por el lado de los ingresos, reiteró su recomendación de incrementar la tasa del IVA, que hoy en día es del 13 %.

No obstante, advirtió que debe analizarse con detenimiento el efecto regresivo de un aumento en el IVA y crear apoyos para los más vulnerables.

En 2016, el FMI recomendó al país elevar la tasa del IVA al 15 %. Un estudio publicado este año por el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) estima que aplicar un incremento de esta magnitud provocaría que 157,000 salvadoreños ingresaran a las filas de la pobreza y el Gobierno necesitaría $90 millones para compensar los efectos de aumentar este impuesto.

Un aumento de dos puntos porcentuales al IVA (Impuesto al Valor Agregado) impactaría fuertemente en la economía salvadoreña. De acuerdo con una simulación desarrollada por el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI) pasarlo del 13% actual al 15% llevaría a la pobreza a más de 150.000 personas.

El ICEFI ha hecho la misma simulación para el Triángulo Norte de Centroamérica (Guatemala, El Salvador y Honduras), pero es El Salvador el país con personas en un área de riesgo.

Dos investigadores del ICEFI presentaron los resultados de estudio en un foro de la Red de Investigadores del Banco Central de Reserva (Redibacen) en San Salvador, donde advitieron que antes de aplicar una reforma de este tipo urge implementar otros mecanismos como el Impuesto Sobre la Renta o el predial y que si se agotan estas iniciativas y se decide igual elevar el IVA esto obligaría al Estado a desarrollar medidas de compensación para atender las necesidades del grupo más vulnerable.

Estas compensaciones podrían alcanzar los US$90 millones anuales, los que se restarían de un aumento de la recaudación del IVA el cual se calcula en US$179 millones al año.

Otra de las medidas que reiteró el Fondo es crear un impuesto predial. "Se deben llevar a cabo esfuerzos para resolver los desafíos técnicos que impiden la implementación oportuna del impuesto predial, que es una medida progresiva clave que se debe procurar cumplir activamente para lograr un programa de ajuste socialmente equilibrado", indicó en su reporte.

Otro punto donde el FMI ha insistido que El Salvador debe hacer un ajuste es en elevar la edad de retiro de los trabajadores salvadoreños.

A juicio del Fondo Monetario, El Salvador debe emprender reformas más profundas no solo para fortalecer la sostenibilidad financiera del sistema de pensiones, también para que cumpla con su función de garantizar seguridad social. Una de esas reformas está relacionada a la edad de jubilación.

Con información de Diario El Mundo.

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