Los retos de la seguridad en Centroamérica para combatir el crimen organizado, el narcotráfico y a las pandillas criminales son muchos y muy complejos; cada país lidia con sus propios demonios. Problemas que no se resolverán de la noche a la mañana, después de la Conferencia para la Prosperidad y la Seguridad de Centroamérica que se organiza estos 15 y 16 de junio en Miami, Florida.
No se puede esconder el sol con un dedo y aunque en Honduras y El Salvador (el presidente Salvador Sánchez señaló en su discurso de tercer año de Gobierno, el 1 de junio pasado, una reducción del 53% en los homicidios) se hable de reducciones en la tasa de homicidios en lo que va del año, al implementar acciones conjuntas y operativos de mano dura en sus respectivos territorios, las cifras de decesos violentos en 2016 fueron alarmantes en los países del Triángulo Norte centroamericano (formado por Guatemala, Honduras y El Salvador).
En ese sentido, según datos oficiales, Guatemala, El Salvador y Honduras registraron en 2016, en su conjunto, un total de 14.870 homicidios.
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Además, cada uno, por su cuenta, registró niveles por encima de lo que Naciones Unidas considera que constituye una "epidemia": la tasa de homicidio en El Salvador fue de 81, en Honduras de 58, y en Guatemala de 27, por cada 100.000 habitantes.
Ahora bien, el resto de la región no se aprecia tan mal en este tema, sobre todo Nicaragua y Panamá; pero Costa Rica dejó de ser el país más seguro de la región y está experimentando un repunte en los homicidios en el último año, sobre todo por ajustes de cuentas producto del tráfico de drogas, y cada vez más ocurren escenas criminales inusuales para los costarricenses, como hace pocas semanas que un ciudadano libanés fue atacado enfrente de un colegio privado en la exclusiva zona de Escazú, en San José.
A mediados de mayo anterior, el Ministerio de Seguridad Publica costarricense emitió una declaración en la que se reconocía que la situación de violencia y criminalidad se había tornado alarmante, sobre todo, porque "hay un crecimiento intenso de tráfico de cocaína, marihuana y armas en la ruta de Colombia, Jamaica y Costa Rica".
"Incautamos más droga y armas que en años anteriores, pero el entorno internacional es de un mayor trasiego ya que estamos en la ruta más caliente de los grupos de crimen organizado", precisó la declaración.
Financiación
Para enfrentar todas estas amenazas, el canciller de El Salvador, Hugo Martínez, confirmó esta semana que uno de los ejes principales del encuentro en Miami es conseguir más socios que financien los esfuerzos de seguridad, sobre todo en el combate al crimen organizado y el narcotráfico.
De ahí que se ha convocado a este encuentro a países relacionados con la zona, sobre todo en el problema del narcotráfico, como México y Colombia, pues América Central se convierte en un paso obligado del trasiego ilegal de drogas, de sur a norte. Además se ha invitado a España, Canadá, la Unión Europea y el resto de Centroamérica, entre otros.
Y es que realmente en cuanto a inyección de inversión para contrarrestar el flagelo del crimen, el Triángulo Norte (el más asediado por la criminalidad) y el resto de Centroamérica han recibido reducciones significativas, recientemente, por parte de la cooperación estadounidense.
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Por ejemplo, el Congreso de los Estados Unidos aprobó hace unas semanas fondos por US$655 millones para la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte centroamericano, que junto a la Iniciativa de Seguridad Regional en Centroamérica (Carsi, por sus siglas en inglés), por US$329,2 millones, para toda América Central y no solo el Triángulo Norte, contienen un importante componente de seguridad en la región.
Sin embargo, el Gobierno estadounidense aprobó originalmente US$750 millones, pero a último momento rebajó US$95 millones; mientras que los gobiernos del Triángulo Norte habían solicitado al principio del proceso hasta US$1.000 millones.
Resultados
Aún con austeridad presupuestaria, hay resultados. Cada uno de los países centroamericanos está apostando activamente al combate al crimen organizado y el narcotráfico, pero mientras el consumo se mantenga alto en Estados Unidos, la demanda de drogas continuará.
De hecho, el secretario de Justicia estadounidense, Jeff Sessions, reconoció en su declaración en el Congreso este martes, en torno a la investigación sobre las presuntas conexiones del Gobierno de Donald Trump con Rusia, un aumento en los casos por sobredosis en el consumo de drogas entre la población estadounidense.
En cuanto al combate, según cifras del Ministerio de Seguridad Pública de Costa Rica, el año pasado "incautamos 24,5 toneladas de cocaína, un 44% más que el año 2015 y el Departamento de Estado de los Estados Unidos, en un informe de marzo de este 2017, reconoce que la Dirección de Guardacostas (de Costa Rica) tiene la mayor interdicción de cocaína, que Costa Rica es líder
regional en erradicación y decomiso de marihuana, pasando de 1,5 millones de matas en 2015 a 2,5 millones en 2016".
Por su parte, El Salvador decomisó, por medio de su Fuerza Naval, hace pocas semanas, el alijo de cocaína más grande en su historia, valorado en unos US$21 millones.
Compartir experiencias y unir esfuerzos
Precisamente, el canciller salvadoreño dijo que en la cumbre en Miami, dedicada este viernes a la seguridad, se buscará también compartir experiencias y unir esfuerzos de todos los países de la región, más allá solo del Triángulo Norte.
En esa línea, las naciones del norte centroamericano han implementado muy recientemente el plan conjunto denominado como Fortaleza, con el cual, según el ministro de Gobernación guatemalteco, Francisco Rivas, se busca detener "el narcotráfico, las pandillas, el lavado de dinero, el contrabando y la trata de personas".
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Esta iniciativa cuenta con el aval de Estados Unidos, a través de la Administración para el Control de Drogas (DEA, por sus siglas en inglés) Washington ha aportado dos aeronaves no tripuladas (UAV, en inglés) y cuatro helicópteros para realizar tareas de control y vigilancia.
Por su parte, Costa Rica, Panamá y Colombia han formado el denominado Triángulo Sur de la región extendida al territorio colombiano, con el objetivo de luchar en esfuerzos de seguridad contra el crimen organizado y el narcotráfico, según el ministro de Seguridad de Costa Rica, Gustavo Mata.
La unificación de fuerzas, con cuerpos policiales de Colombia, Panamá y Costa Rica unidos en el Triángulo Sur, permitirá cubrir amplias áreas marítimas y áreas, también terrestres, "contra el crimen organizado que corre por Centroamérica", dijo Mata en marzo pasado cuando se concretó el esfuerzo subregional.
Cooperación fuera de región
La cooperación es activa en la región, pero de acuerdo con el auge de las amenazas las necesidades también aumentan. Por el momento, los estadounidenses desplegaron desde el 1 de junio anterior 300 marines para trabajo conjunto por seis meses con los militares del Triángulo Norte, en lo referente a ejercicios de combate a la criminalidad y manejo de desastres naturales.
Los rusos desplegarán en pocos meses alrededor de 100 miembros de sus fuerzas aerotransportadas del Ejército para realizar ejercicios antiterroristas y contra el crimen organizado con los militares nicaragüenses.
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Po su parte, Colombia capacita a militares hondureños y policías costarricenses en diferentes ramas de defensa y seguridad, respectivamente; lo mismo que Carabineros de Chile con las fuerzas especiales de la Fuerza Pública (Policía) de Costa Rica. De igual forma, Israel suscribió una cooperación millonaria de más de US$200 millones para remozar la Fuerza Aérea Hondureña (FAH) y para la compra de embarcaciones también para la Fuerza Naval de Honduras, entre otras adquisiciones en equipos.
Además, tanto rusos como chinos han hecho inversiones millonarias en Nicaragua y Costa Rica, respectivamente, en la construcción y equipamiento de un centro regional de capacitación policial en Managua y una nueva academia policial en Limón, en la costa caribeña costarricense.
Prevención e inmigración
El Ministerio de Seguridad Pública de Costa Rica ha reportado un exitoso programa de prevención de drogas en población juvenil vulnerable que pasó de 800 personas en el 2014 a 8.100 en el 2016.
Sin embargo, el Triángulo Norte, aunque con programas de prevención aislados, ha centrado su acción en la represión y algunos organismos internacionales señalan que se ha descuidado la prevención y en algunos casos ya se reporta abuso de fuerza y violaciones a los derechos humanos entre la población civil, por parte de policías y militares en los tres países de la subregión.
En cuanto al control de la migración ilegal, Alianza para la Prosperidad pone énfasis en la reactivación económica de los países del Triángulo Norte y la creación de condiciones productivas y de trabajo que detengan la migración indocumentada de guatemaltecos, hondureños y salvadoreños hacia Estados Unidos.
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En ese sentido, con el tema del programa del Estatus de Protección Temporal (TPS en inglés), que tanto El Salvador como Honduras ostentan, que otorga ciertas garantías de estabilidad y permanencia migratoria legal en territorio estadounidense, ambos Gobiernos se encuentran en diálogo porque se siga extendiendo y será un tema de diálogo bilateral con el Gobierno estadounidense, por parte de ambos países centroamericanos, en el marco de la cumbre este par de días en Miami, al menos así lo confirmó, por parte de El Salvador, el canciller Martínez, pues no podía llevarse en agenda regional, ya que solo corresponde al interés particular de salvadoreños y hondureños.
En fin, los retos en seguridad de la región centroamericana son enormes, pero así de enormes son también las amenazas del crimen organizado, del narcotráfico y de las pandillas criminales, las cuales mutan y se desarrollan más y más para poner a prueba las estrategias de los gobiernos centroamericanos y sus aliados, quienes no pueden dejar solo ni ignorar al istmo que se ve atrapado en la ruta de trasiego de drogas de sur a norte, como en una frase muy fuerte se atribuyó en el pasado el ex presidente de Guatemala álvaro Colom: "nosotros (Centroamérica) estamos en el medio y ponemos los muertos".
