Las cartas que el Ministerio de Finanzas (Minfin) maneja ante la posibilidad de perder ingresos tributarios por las acciones de inconstitucionalidad planteadas incluyen la contención del gasto, reformar impuestos y recurrir al Congreso para ampliar el monto de deuda para este año.
Sin embargo, Julio Suárez, presidente del Banco de Guatemala (Banguat), consideró que de los escenarios propuestos la contención del gasto es lo más recomendable hasta tener certeza del monto de ingresos que se espera para mantener el déficit fiscal cercano al 2%.
Si se caen algunos ingresos, la única forma de que el déficit se mantenga en 2% es conteniendo el gasto, cualquier medida adicional significaría un aumento del déficit si se mantiene el nivel de gasto, indicó Suárez.
En 2014 el déficit cerró en 1,9% del Producto Interno Bruto (PIB) incluyendo la emisión de Q2,8 millardos (US$366,4 millones) de Bonos del Tesoro que se colocaron en diciembre pasado.
La Corte de Constitucionalidad (CC) otorgó la suspensión provisional al impuesto de Q5 por línea activa de telefonía móvil y fija con el que se pretendía obtener Q1,3 millardos (US$170,1 millones) este año.
Dorval Carías, titular del Minfin, explicó que además de la contención del gasto las posibilidades para enfrentar la disminución en los ingresos sería modificar algunos impuestos específicos; recortar el gasto o ampliar el nivel de endeudamiento.
La emisión de Bonos del Tesoro aprobada para este año es de Q4 millardos (US$523,4 millones), que se empezará a colocar a partir de hoy a plazos de 10, 12 y 15 años con cupones de 7,125% a 7,50%. Además, se tiene contemplada la recolocación de Q4,1 millardos (US$536,5 millones) en títulos.
Según Suárez, en el sistema bancario hay cerca de Q5 millardos (US$654,2 millones) de recursos líquidos disponibles. En años anteriores, la colocación de Bonos se inició en febrero y se concluyó en septiembre, pero ahora dependerá de la programación de gasto del Minfin para colocar los títulos.
Rechazan impuestos
El sector industrial también es de la opinión que se debe rechazar la imposición de otras alternativas, que no sean los ingresos propios por medio de los impuestos ya existentes.
Fernando López, presidente de la Cámara de Industria, comentó que poner impuestos a industrias ya establecidas es "la salida fácil", pero advirtió que se debe tener en cuenta las consecuencias.
"Cuando hablamos del tabaco, por ejemplo, ya el alto nivel de impuestos aunado al contrabando de ese producto originó en su momento el cierre de la única compañía que teníamos en esa área. Nuevamente estamos poniendo en riesgo industrias que tienen una alta incidencia en la generación de empleos y que ya generan impuestos. El incrementar esos impuestos es un salida fácil ante la ineficacia de combatir el contrabando, la evasión fiscal y combatir la informalidad".
Al ser cuestionado el ministro de Economía, Sergio de la Torre, compartió que la recaudación fiscal debe mejorar y eso pasa por una mejor capacidad de fiscalización y de cobro de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).
Presume metas
Los empresarios piden que se agilice en la SAT el tema de la recaudación. Según la intendente de aduanas, Claudia Méndez Ascencio, la meta en 2014 se superó por Q25 millones (US$3,27 millones). Esta unidad logró la recaudación de Q15,1 millardos (US$1.975,9 millones), explicó que la cantidad pudo haber sido mayor, pero el efecto cambiario y la caída en los precios del combustible impactaron negativamente.
López enfatizó en que no se tiene suficiente información sobre la función de aduanas, y que en opinión de su gremial "falta mucho por hacer y se sigue teniendo la misma percepción de que la evasión en aduanas sigue siendo importante".
Omar Franco, a cargo de la SAT, dijo que en el tema del alcohol y el tabaco se evalúa que el tributo no se vuelva confiscatorio al aplicarlo.
