Por El Mundo/La Prensa Gráfica
Esta noche la Asamblea Legislativa aprobó con 46 votos de FMLN, GANA, PCN y PDC, una reforma que permitirá que el Estado pueda emitir certificados para adquirir deuda, con fondos de las cotizaciones, y así pagar otros certificados de deuda.
La reforma a la Ley del Fideicomiso de Obligaciones Previsionales (FOP) facultará al Banco de Desarrollo de El Salvador a emitir Certificados de Inversión Previsionales (CIP) para pagar otros CIP adquiridos del mismo fondo de pensiones, para el pago a los jubilados. El Gobierno ya usa unos US$400 millones anuales de estos fondos para pagar las pensiones del antiguo sistema de reparto, que se quedó sin reservar para pagar a los jubilados desde 2004.
La reforma le permitiría al Estado emitir los US$71,5 millones que necesita para pagar los CIP que vencen el 7 de octubre.
¿Qué son los CIP?
En 2006 se creó el Fondo de Obligaciones Previsionales (FOP), con el que se emiten certificados de inversión previsional (CIP) que las administradoras de fondos de pensión (AFP) deben comprar por obligación. Hasta ahora, el máximo de los fondos que se podía utilizar para comprar CIP era del 40 %, más un 16 % que las AFP habían invertido en los llamados CIP B. En resumen, de cada dólar ahorrado por los salvadoreños para las futuras pensiones, US$0,56 estaban invertidos en estos títulos, que pagan una rentabilidad baja, del 3 % anual.
La reforma aprobada permite que el Banco Nacional de Desarrollo (BANDESAL) emita CIP para pagar la deuda con las AFP por la compra de CIP anteriores. Por ejemplo, el viernes próximo, cuando el Gobierno debía pagar US$71 millones a las AFP, BANDESAL podrá emitir nuevos CIP para pagar dicha deuda.
Además, amplía el uso que se puede hacer el dinero obtenido con la venta de los CIP. La Ley original dejaba claro que era únicamente para pagar obligaciones previsionales, es decir, las pensiones de los jubilados del ISSS y el INPEP. En la ley reformada se dice que el dinero se puede usar para financiar los pagos 'que se generen o deriven' de las obligaciones previsionales.
Rechazo de las AFP
La Asociación Salvadoreña de Administradoras de Fondos de Pensiones (Asafondos) señaló que con la reforma "los trabajadores nunca recibirán el pago del capital e intereses de los más de US$5.000 millones que obligatoriamente le han prestado al Gobierno".
ARENA votó en contra y tildó la reforma de inconstitucional porque autoriza al Estado a emitir deuda sin que la Asamblea Legislativa lo apruebe con 56 votos. Asegura que los trabajadores no deberían pagar las malas administraciones del Gobierno. "Ustedes (FMLN) están quemando el puente para futuros acuerdos en préstamos", dijo el diputado Portillo Cuadra.
Actualmente los CIP son emitidos por el Gobierno para pagar, con los fondos de las cotizaciones, las pensiones de jubilados del INPEP e ISSS. Sin embargo, l a reforma permitirá al Estado usar los CIP para pagar la deuda adquirida por los CIP emitidos originalmente.
Las AFP rechazaron el cambio en la ley. 'Esta reforma implica un ciclo infinito de generación de deuda, la cual iría creciendo sin control en el tiempo, sin garantía de pago para los trabajadores', indicó la Asociación Salvadoreña de Administradoras de Fondos de Pensión (ASAFONDOS) en un comunicado. 'Financiar el pago de capital e intereses con la compra obligatoria de los mismos títulos es concentrar más el ahorro de los trabajadores en instrumentos con baja rentabilidad, lo que provocará pagarle bajas pensiones', agregó.
La institución aseguró que esto muestra "claramente una confiscación al ahorro de los trabajadores. Esta reforma implica un ciclo infinito de generación de deuda, la cual iría creciendo sin control en el tiempo, sin garantía de pago para los trabajadores".
Asafondos reiteró que es necesario que se honren los compromisos de los trabajadores, dado que con esto se estaría propiciando una baja en pensiones porque se concentraría más el ahorro de los trabajadores en instrumentos con baja rentabilidad.
Esta noche la Asamblea Legislativa aprobó con 46 votos de FMLN, GANA, PCN y PDC, una reforma que permitirá que el Estado pueda emitir certificados para adquirir deuda, con fondos de las cotizaciones, y así pagar otros certificados de deuda.
La reforma a la Ley del Fideicomiso de Obligaciones Previsionales (FOP) facultará al Banco de Desarrollo de El Salvador a emitir Certificados de Inversión Previsionales (CIP) para pagar otros CIP adquiridos del mismo fondo de pensiones, para el pago a los jubilados. El Gobierno ya usa unos US$400 millones anuales de estos fondos para pagar las pensiones del antiguo sistema de reparto, que se quedó sin reservar para pagar a los jubilados desde 2004.
La reforma le permitiría al Estado emitir los US$71,5 millones que necesita para pagar los CIP que vencen el 7 de octubre.
¿Qué son los CIP?
En 2006 se creó el Fondo de Obligaciones Previsionales (FOP), con el que se emiten certificados de inversión previsional (CIP) que las administradoras de fondos de pensión (AFP) deben comprar por obligación. Hasta ahora, el máximo de los fondos que se podía utilizar para comprar CIP era del 40 %, más un 16 % que las AFP habían invertido en los llamados CIP B. En resumen, de cada dólar ahorrado por los salvadoreños para las futuras pensiones, US$0,56 estaban invertidos en estos títulos, que pagan una rentabilidad baja, del 3 % anual.
La reforma aprobada permite que el Banco Nacional de Desarrollo (BANDESAL) emita CIP para pagar la deuda con las AFP por la compra de CIP anteriores. Por ejemplo, el viernes próximo, cuando el Gobierno debía pagar US$71 millones a las AFP, BANDESAL podrá emitir nuevos CIP para pagar dicha deuda.
Además, amplía el uso que se puede hacer el dinero obtenido con la venta de los CIP. La Ley original dejaba claro que era únicamente para pagar obligaciones previsionales, es decir, las pensiones de los jubilados del ISSS y el INPEP. En la ley reformada se dice que el dinero se puede usar para financiar los pagos 'que se generen o deriven' de las obligaciones previsionales.
Rechazo de las AFP
La Asociación Salvadoreña de Administradoras de Fondos de Pensiones (Asafondos) señaló que con la reforma "los trabajadores nunca recibirán el pago del capital e intereses de los más de US$5.000 millones que obligatoriamente le han prestado al Gobierno".
ARENA votó en contra y tildó la reforma de inconstitucional porque autoriza al Estado a emitir deuda sin que la Asamblea Legislativa lo apruebe con 56 votos. Asegura que los trabajadores no deberían pagar las malas administraciones del Gobierno. "Ustedes (FMLN) están quemando el puente para futuros acuerdos en préstamos", dijo el diputado Portillo Cuadra.
Actualmente los CIP son emitidos por el Gobierno para pagar, con los fondos de las cotizaciones, las pensiones de jubilados del INPEP e ISSS. Sin embargo, l a reforma permitirá al Estado usar los CIP para pagar la deuda adquirida por los CIP emitidos originalmente.
Las AFP rechazaron el cambio en la ley. 'Esta reforma implica un ciclo infinito de generación de deuda, la cual iría creciendo sin control en el tiempo, sin garantía de pago para los trabajadores', indicó la Asociación Salvadoreña de Administradoras de Fondos de Pensión (ASAFONDOS) en un comunicado. 'Financiar el pago de capital e intereses con la compra obligatoria de los mismos títulos es concentrar más el ahorro de los trabajadores en instrumentos con baja rentabilidad, lo que provocará pagarle bajas pensiones', agregó.
La institución aseguró que esto muestra "claramente una confiscación al ahorro de los trabajadores. Esta reforma implica un ciclo infinito de generación de deuda, la cual iría creciendo sin control en el tiempo, sin garantía de pago para los trabajadores".
Asafondos reiteró que es necesario que se honren los compromisos de los trabajadores, dado que con esto se estaría propiciando una baja en pensiones porque se concentraría más el ahorro de los trabajadores en instrumentos con baja rentabilidad.
