En el año 2006, Carlos Ruiz, entonces alcalde de Soyapango por el FMLN, viajó hasta Caracas, Venezuela, para apretar la mano del presidente venezolano, Hugo Chávez, en señal del acuerdo que lograron 22 alcaldías integrantes de la Asociación Intermunicipal Energía para El Salvador (Enepasa) junto a PDV Caribe, filial de la estatal Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA). El objetivo: exportar combustible venezolano y comercializarlo en el país por medio de la empresa Alba Petróleos de El Salvador.
"Las circunstancias nos imponen la incansable búsqueda de formas y medios para resolver los graves problemas sociales de nuestro país", pronunció el alcalde en el Palacio Miraflores, Caracas. Casi 10 años después de creada la empresa, los alcaldes fundadores de Enepasa, y como tales socios de Alba Petróleos, junto a los nuevos miembros de la gremial no han recibido utilidades por los fondos que entregaron como "aportaciones".
El artículo 3 y literal f del acta de constitución de Enepasa promete que con los "excedentes que se pudieran generar, las asociadas serán sujetas de transferencias de fondos para ejecutar proyectos de beneficio social, esta transferencia será proporcional a sus aportaciones".
Mientras tanto, la sociedad de economía mixta, Alba Petróleos, se ha diversificado en diferentes mercados, ha realizado préstamos a personas naturales y jurídicas, y también ha subsidiado empresas en el exterior. Los balances financieros anuales de Alba Petróleos, desde 2008 hasta 2013, indican que la sociedad tuvo utilidades acumuladas por US$7.058.543.87 al 31 de diciembre de 2013. Los informes de Alba Petróleos de El Salvador, que están en el Registro de Comercio, indican que Enepasa es la propietaria del 40% de las acciones en la sociedad. Si la empresa repartiera utilidades a sus asociados, según la cantidad de acciones, las alcaldías debieron recibir un acumulado de US$2.823.417,55 a 2013.
Entrega de cheque en 2008, por parte de Alba Petróleos a entonces alcaldes, miembros de Enepasa. (Foto:El Diario de Hoy)
Diario El Mundo consultó a 16 alcaldías asociadas a Enepasa, personalmente y a través de solicitudes de información pública. Respondieron que no han recibido utilidades por ser parte de Enepasa, sino solo donaciones. Todas las donaciones reportadas por las comunas suman US$1.248.661,34.
El alcalde de Panchimalco, Mario Meléndez, consideró que las "utilidades" son las "donaciones" que recibe de Alba Petróleos. Así, la alcaldía de Panchimalco reportó haber recibido US$66.000 en donación por medio de Enepasa. El reparto de las donaciones tampoco es proporcional a los aportes que las alcaldías hicieron a Enepasa cuando éstas ingresaron a la sociedad.
La alcaldía de Cuscatancingo, administrada por el alcalde Jaime Recinos, actual presidente de Enepasa y vicepresidente de Alba Petróleos, ha recibido US$264.661,34 de donación. Esta comuna dio un aporte inicial de US$13.000. Por cada dólar de su aporte inicial ha recibido US$20,35 durante los ocho años en que ha pertenecido a la sociedad. Ello se puede traducir a una donación promedio de US$2,5 por dólar aportado en un año de pertenencia. La alcaldía de Zacatecoluca entregó US$10.000 en 2012 y ha obtenido US$98.000 en donaciones: US$9,8 por cada dólar que aportó: un promedio de US$4.9 por dólar aportado en un año de pertenencia.
El aporte de Ciudad Delgado fue US$10.000 y el municipio fue favorecido con una donación de US$166.000. Ello se puede traducir a una donación promedio de US$2,08 por dólar aportado en un año de pertenencia.
La alcaldía de Santa Ana también entregó US$10.000 como aporte inicial a Enepasa y al 2014 la alcaldía dice haber recibido US$132.000 como donaciones: US$13,20 por dólar, a razón de US$3,3 por dólar en cada año de pertenencia.
San Lorenzo, Ahuachapán, recibió US$66,000.00 para becas de estudiantes de bachillerato y universitarios. Esta comuna se asoció con US$5,000.00 en 2012. Por cada dólar aportado ha recibido US$13,2.
La alcaldía de El Tránsito recibió US$46,4 por cada dólar aportado: dio US$5.000 y ello le valió tener dos donaciones: US$100.000 para introducción de agua potable en comunidad Jardines del Llano y US$132.000 para becas durante 2013 y 2014.
La alcaldía de Aguilares recibió una donación de US$40.000, aunque la municipalidad no reporta fondos destinados a Enepasa.
En 2012, el entonces vicepresidente Salvador Sánchez Cerén, y la Vicepresidenta de ALBA PETRóLEOS, Luz Estrella Rodríguez de Zúniga, firmaron para la ejecución del Proyecto "Rehabilitación y Reconstrucción de Infraestructura de Centros Escolares con Deterioro Crítico" .
Defiende esquema
El pasado 9 de junio, Carlos Ruiz, uno de los alcaldes fundadores de Enepasa, sin entrar en mayores detalles alegando que ya no es parte de la asociación, defendió el esquema de reparto de ganancias o beneficios. Sostuvo que no interesa la "forma" en cómo los municipios se han beneficiado de Alba Petróleos: si fue por donación o por utilidades.
"Independientemente la forma, la pregunta es (…) y es la que debe hacerse es: ¿si el municipio se benefició o no de lo que correspondía? Esa es la pregunta. Yo puedo asegurar que en los periodos que estuve (como alcalde 2006-2012), Soyapango recibió $400 mil de forma directa para proyectos que se desarrollaron ahí. ¿Es beneficio o no?", se preguntó el ahora diputado de la Asamblea Legislativa.
Las municipalidades usaron fondos que estaban dirigidos para proyectos sociales para ingresar a Enepasa y tener beneficios. Pero la Corte de Cuentas de la República (CCR) cuestionó esos movimientos de dinero.
Tomado de Diario El Mundo
Alcaldías queman documentos
Al menos ocho alcaldías obstaculizaron o atrasaron la entrega de información pública solicitada por Diario El Mundo, en una visita a 16 alcaldías gobernadas por el FMLN e integrantes de la sociedad Enepasa, que posee el 40 % de las acciones de Alba Petróleos de El Salvador.
Bajo el amparo de la Ley de Acceso a la Información Pública, El Mundo pidió conocer las ganancias recibidas de los fondos municipales aportados a Alba Petróleos. Algunas proporcionaron información, otras la negaron y otras alegaron que los documentos habían sido "quemados".
El hecho más complicado ocurrió en la alcaldía de El Tránsito, San Miguel. El día de la visita, 14 de enero de 2015, el oficial de información, Cristian Omar Amaya Medrano, preguntó con qué fin se requería la información. Transcurió el plazo de 10 días hábiles y el oficial de información no envió respuesta alguna.
Lo mismo pasó con las alcaldías de Zacatecoluca, Alegría, Cuscatancingo, Delgado y San Sebastián Salitrillo. Las alcaldías de El Divisadero, Santa Elena y Jiquilisco no enviaron información a pesar que el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) les notificó del proceso.
Diario El Mundo reportó el silencio de estas alcaldías al IAIP, que procedió a emplazar a los oficiales de información. Transcurrieron los días y algunas alcaldías comenzaron a entregar información.
El 6 de marzo, el oficial de información de El Tránsito aseguró al Instituto que no había negado la información, sino que habían tenido "problemas" para entregar la documentación. De acuerdo con el oficial, la complicación se debió a que la administración municipal del periodo 2009-2012 destruyó documentación vinculada a Enepasa.
El 21 de abril, el Instituto resolvió notificar a la Fiscalía General de la República (FGR) de la supuesta destrucción de documentos públicos. Los comisionados esperan que la Fiscalía determine si hubo delito o no.
OBSTáCULOS
La alcaldía de Cuscatancingo, administrada por el alcalde y presidente de Enepasa, Jaime Recinos, tampoco entregó la información solicitada en el plazo que exige la ley. La carta de solicitud de información se presentó el 22 de enero de 2015.
La municipalidad entregó la información debido a que el caso fue llevado al Instituto de Acceso a la Información Pública, en donde alegó que el peticionario no fue a recoger la información. En la carta se dejó un correo electrónico para ser notificado.
La oficial de información de Zacatecoluca, Karla Dominguez, recibió el 14 de enero de 2015 la solicitud de información, con el respectivo número de Documento único de Identidad (DUI). Al siguiente día, solicitó la copia del NIT y aclaró que la entrega del documento debía ser personal. Ante una nueva solicitud, el 22 de enero, la oficial tampoco entregó el informe en el plazo legal, sino hasta el 6 de marzo.
