Luis Larach charló recientemente con Estrategia & Negocios sobre los temas fundamentales para el desarrollo de Honduras, desde el punto de vista de la empresa privada.
Para la COHEP uno de los temas relevantes a tener en cuenta es la normativa, tanto desde la perspectiva de la presión tributaria, la calidad y el uso de los ingresos, el gasto y la inversión pública, la facilidad de cobro y pago de tributos, así como la simplificación de éstos, pues son "condiciones básicas" para garantizar certeza jurídica, eficiencia y transparencia del sistema.
Asimismo, Larach considera necesaria la implementación de la Ley Marco de Protección Social y la normativa relacionada, para garantizar la cobertura, la calidad y la sostenibilidad del Sistema de Protección Social.
Otros de los puntos importantes para la COHEP es implementación de la Ley de la Industria Eléctrica, mediante un proceso ordenado de apertura del mercado, interconexión regional, garantía en la cobertura, calidad, sistema eficiente, costos que permitan operar al sector privado y sus empresas.
En referencia al Programa Honduras 2020, una iniciativa público-privada sobre la cual se han centrado muchas expectativas, indica que, en ese marco, se han identificado "seis sectores prioritarios con potencial de generar más de US$9.300 millones en exportaciones, y capacidad para crear 600.000 nuevos empleos en los próximos 5 años, lo cual requiere una inversión de entre US$10.000 millones y US$13.000 millones".
Sectores priorizados
En tanto, en referencia a los sectores de la economía priorizados, Larach señala que, en Turismo, se prevé generar 255.000 empleos adicionales en los próximos cinco años, en la medida que Honduras se posicione como destino líder de sol y playa en Centroamérica y Caribe, con una combinación exclusiva de atractivos naturales y culturales. Este sector tiene un potencial para generar exportaciones por el orden de US$850 millones de dólares.
En el ámbito Textil, en tanto, se espera generar 200.000 empleos y lograr que el país se posicione como líder del continente en exportaciones de textiles y se convierta en uno de los mayores exportadores a Estados Unidos y Europa. Este sector tiene un potencial para generar exportaciones por el orden de US$4.200 millones.
Por otro lado, resume que, en el sector de la Manufactura Intermedia, se contempla generar 95.000 empleos adicionales en los próximos cinco años, mediante el desarrollo del clúster de autopartes y equipos eléctricos con mayor crecimiento en el continente. Este sector tiene un potencial para generar exportaciones por el orden de US$2.830 millones.
En cuanto al Servicio de Apoyo a Negocios, el presidente del COHEP señala que se planea generar 50.000 empleos adicionales en cinco años, mediante el desarrollo de un polo de servicios con talento humano joven y bilingüe, que pueda atender las últimas tendencias en procesos de negocios y tecnologías de información. Este sector tiene un potencial para generar exportaciones por el orden de US$1.450 millones.
La Agroindustria y la Vivienda, por su parte, son sectores que también fueron incluidos en la priorización del empresariado, a solicitud del mismo gobierno. Se contempla integrar a este plan la producción de alimentos y la construcción de viviendas, para aprovechar el auge económico que derivará de la potenciación de los sectores económicos previamente mencionados.
Simplificación de trámites
Por último y no menos importante -asegura Larach-, la promoción de un amplio Programa de Simplificación, a fin de mejorar los procesos administrativos, los costos transaccionales, brindando agilidad, transparencia y eficiencia en trámites tales como licencias ambientales, registros de propiedad, sanitarios y fito-zoo-sanitarios, permisos de construcción, facilitación comercial en aduanas y puertos, y operación de empresas, entre otros.
Para Luis Larach, los anteriores "son temas que pueden favorecer el mejoramiento de la competitividad de las empresas y de nuestro país, condición básica para generar bienestar y oportunidades para nuestra gente".
En cuanto al actual contexto económico, Larach señala que el país viene de un proceso de recuperación macro-económica post crisis internacional y nacional, fundamentado dicho proceso por la implementación de políticas económicas que se han visto potenciadas por el acuerdo con el FMI.
Relación del sector privado con el Gobierno
En referencia a la relación del empresariado nucleado en el COHEP con el gobierno, Larach asevera que quieren fortalecer el diálogo productivo con la actual administración y con todos los sectores de la sociedad, para lograr consensos antes de pasar a la toma de decisiones. Por ello -prosigue- "esperamos cambios en las normativas en materia tributaria, penal, social y administrativa, que favorezcan el clima de negocios, el crecimiento de la economía y el derrame necesario a las empresas, con el consecuente mejoramiento de la calidad de vida de las familias".
"Existen puntos en desacuerdo -señala-, como el que hemos venido manifestando desde 2013, en lo referente a nuestra oposición a impuestos como el del 1,5% sobre ingresos brutos, cuando las empresas que venden más de Lps 10 millones no alcancen márgenes brutos superiores al 6%; esto en primer lugar, porque por decreto no se puede definir cuánto deben ganar las empresas, porque tal medida afecta el patrimonio de las sociedades y tiene, por lo tanto, un carácter confiscatorio y es inconstitucional".
"Además, porque hoy existen leyes y prácticas como la de precios de transferencia y facturación electrónica, que le permiten a la autoridad tributaria, asegurar la recaudación plena y no tiene sentido seguir afectando la rentabilidad, la operación y la sostenibilidad de las empresas".
En lo referido a la política tributaria, indica que se ha tenido un éxito considerable en materia de recaudación, producto de lo cual, se ha cerrado sustancialmente el déficit fiscal, sustrayendo de la economía entre Lps 11.000 millones y Lps 13.000 millones adicionales por año.
Lo anterior no es malo, si son producto del crecimiento económico, sin embargo, debe reconocerse que ese aporte significa una extracción de recursos a las empresas y personas que podrían reinvertirse a proyectos de inversión y no a gasto corriente.
Para Larach, existen espacios y foros de colaboración relevantes, entre ellos la instancia tripartita del Consejo Económico y Social (CES), "en la que participamos Gobierno- Empresa Privada y Gremiales de Trabajadores, para debatir y consensuar temas de mercado laboral, salarios, seguridad social y otros aspectos vinculados a la relación empleadores-trabajadores". Asimismo, "nuestro apoyo decidido a la definición de la Estrategia Honduras 2020, como una de las propuestas más visionarias y agresivas, para generar inversiones, empleo y crecimiento inclusivo en Honduras".
Finalmente, expresa, lo actuado en conjunto entre el Gobierno, la Empresa Privada y el Consejo de Desarrollo del Sector Social de la Economía, durante los últimos 6 meses, trabajando de manera conjunta para consensuar un Código Tributario, que sirva de ley marco para regular las relaciones entre la autoridad tributaria y los contribuyentes y por esta vía buscar el fortalecimiento de las garantías constitucionales, la transparencia y eficiencia en el manejo del cobro y pago de los tributos y el buen uso de los ingresos fiscales, que favorezca la seguridad jurídica, el clima de inversiones y el desarrollo del país.
"Creemos que tener más empresas sostenibles, es lo que ocupa Honduras para generar inversión, empleo y crecimiento sostenible inclusivo. En materia fiscal, hemos iniciado un intercambio de ideas junto con el Gobierno y el sector social de la economía, con la finalidad de concertar un nuevo Código Tributario que ayude, por un lado, a eliminar prácticas que no favorecen la actividad económica y, por el otro, incentiven a los inversionistas".
nuevo presidente del Consejo Hondureño de la Empresa Privada (COHEP)
