La Comisión Europea (CE) presentó el jueves una propuesta para regular, por primera vez en la Unión Europea (UE), todas las criptodivisas, las cuales serán vigiladas por autoridades nacionales y comunitarias.
La propuesta llegó después de que los gobiernos de los 27 advirtieran sobre los riesgos que pueden representar las monedas virtuales, sobre todo si tienen un gran alcance, como es el caso de Libra, el proyecto de stablecoin de la red social Facebook.
La legislación planteada por la Comisión cubre todas las criptodivisas en función de su nivel de riesgo, incluidas aquellas que ya estaban reguladas por otras normas comunitarias, así como a los proveedores de servicios ligados a éstas.
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"Permitirá a las empresas aprovechar las posibilidades de estos activos, pero mitiga los riesgos para los inversionistas y preserva la estabilidad financiera. Las stablecoins globales como Libra, de Facebook, estarán sujetas a normas más estrictas", explicó el vicepresidente económico de la CE, Valdis Dombrovskis, en una rueda de prensa.
Por el gran número de usuarios que podría alcanzar, plantea un reto para la estabilidad financiera y requiere también más salvaguardas en términos de fraude y lavado de dinero, dijo.
Autorización previa
Los proveedores de servicios de criptodivisas, en particular las plataformas de intercambio o de custodia de las mismas, tendrán que tener presencia física en la UE y recibir autorización de las autoridades nacionales competentes para operar.Lea también: El ABC para invertir en bitcoin
Además, se deberán cumplir requisitos de capital, en materia de gobernanza y separar sus propios activos de los de sus clientes. Ahora bien, si reciben autorización en un país obtendrán el llamado pasaporte europeo que les permitirá operar en toda la UE.
Los emisores de criptodivisas, por su parte, tendrán que elaborar un documento con toda la información relevante para los inversionistas (qué uso se hará de los fondos, riesgos, obligaciones, etc) y se prohíbe la información engañosa.
Los requisitos serán más estrictos para los emisores de stablecoins , aquellas ligadas a una divisa real como el dólar o el euro o a un bien material como el oro. Su objetivo es limitar la volatilidad que caracteriza a otras monedas virtuales como el Bitcoin, que no está respaldado por un activo tradicional.
Además de necesitar autorización previa y cumplir las mismas normas de gobernanza o información al consumidor, deberán garantizar a los poseedores de stablecoins el derecho a reclamar, a retirar su inversión directamente del emisor si cambia de forma importante su valor, y a ser pagado si el emisor deja de operar.
Vigilancia
Los emisores de criptodivisas estarán bajo la vigilancia de los supervisores financieros nacionales, mientras que en el caso de los que trabajen con stablecoins, se encargará de la supervisión la Autoridad Bancaria Europea (EBA por sus siglas en inglés).Cuando se trate de monedas estables de alcance global, la supervisión será tanto nacional como por parte de la EBA.
Permitir la innovación
Bruselas no quiere cortar las alas al desarrollo de este tipo de activos en un contexto en el que crece la demanda por nuevos métodos de pago y fuentes de financiamiento, especialmente digitales.
Por ello, creará un "régimen piloto" para empresas que quieren poner en marcha un sistema de registro descentralizado para emitir o comerciar con criptodivisas que funcionan como títulos financieros.
Este permitirá derogar temporalmente las normas vigentes para que las empresas puedan experimentar esta tecnología, pero dentro de un entorno controlado y vigilado por los reguladores nacionales y la Autoridad Europea de Valores y Mercados.
