Claves Del Día
Fecha de publicación: 2019-05-17

Crisis en aduanas de Centroamérica crea riesgo de desabastos

El comercio regional sigue experimentando trabas por la aplicación del DUCA desde el 7 de mayo. Pese a la aplicación del Plan de Contingencia regional, hay múltiples problemas que complican las operaciones de comercio exterior en toda Centroamérica.

Por estrategiaynegocios.net

Las aduanas centroamericanas siguen experimentando problemas, tras la falla del sistema interregional por el inicio de la aplicación de la Declaración Única Centroamericana (Duca).

En El Salvador las principales gremiales empresariales han alertado sobre la reducción de los inventarios de empresas importadoras de materias primas, situación que puede desembocar en un desabastecimiento si persisten los problemas con la implementación del nuevo formulario electrónico.

“Hay desesperación en las empresas y bodegas vacías”, dijo a Diario El Mundo Carmen Aída de Meardi, presidenta de la Comisión Intergremial para la Facilitación del Comercio (Cifacil).

Aunque el problema es regional, el flujo comercial hacia fuera de Centroamérica también comienza a verse afectado por el incumplimiento en los contratos de entrega, explicó. “Varias empresas están llegando a sus límites porque tienen inventario para cierta cantidad de tiempo, pero en la planificación no se puede quedar con un nivel mínimo, pues es peligroso para el sistema de producción”, indicó.

Carlos Tefel, presidente del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif), explica que la situación impacta por igual las importaciones y las exportaciones.

El empresario aseguró que todos los sectores fueron afectados, incluyendo productos perecederos como alimentos, flores y plantas ornamentales, e industriales como aceros. Los productos tradicionales de exportación de Guatemala, azúcar, banano y cardamomo,también tuvieron problemas.

Werner Ovalle, intendente de Aduanas de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), explicó que el fisco dejó ha dejado de recibir US$20,5 millones.

El funcionario comentó que debido a deficiencias en la aplicación de la nueva plataforma se recibieron casi 6.000 transacciones menos comparado con el sistema antiguo, que contabilizaba unas 22.000 operaciones cada 24 horas.

El DUCA fue elaborado para modernizar y facilitar las operaciones de comercio en Centroamérica y une las tres principales declaraciones aduaneras para el comercio en la región.

La nueva plataforma entró en vigencia en Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá el pasado 7 de mayo.

Pero ante las fallas, el gremio empresarial guatemalteco pidió a la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (Sieca) aplicar un plan de contingencia después del 20 de mayo y mantenerlo hasta regularizar el comercio exterior.

“Hay desesperación en las empresas y bodegas vacías”, señaló ayer de Meardi.

Cifacil, que aglutina a las gremiales que representan al sector productivo salvadoreño, adviertió el jueves que hay riesgos de desabastecimientos por los problemas aduaneros.

"Se debe proceder inmediatamente para corregir los errores y hacer al menos 10 pruebas que exige la implementación de un nuevo sistema. A 10 días de no tomar ese tipo de medidas correctivas es ya calificado como negligencia e ineptitud", dijeron de manera contundente los voceros de la Comisión.

Meardi añade que hay problemas incluso con el manejo de la situación de contingencia regional. "Vemos que los criterios de los delegados nacionales y de los otros países son distintos y la aplican diferente. Esto genera el ir y venir de consultas. Mientras se ponen de acuerdo, la mercadería está detenida", dijo.

En Costa Rica la situación también es señalada por los gremios empresariales que reclaman de solucines rápidaz. "(La situación) pone en evidencia que Costa Rica, ni la región Centroamericana estaban preparados para la implementación de este nuevo documento. La mayoría de las empresas reportan atrasos que han paralizado el comercio internacional por varios días desde su entrada en vigencia (...) Desde la Cámara de Comercio de Costa Rica, solicitamos de manera vehemente a la ministra de Comercio Exterior, a la Ministra de Hacienda que tomen las acciones necesarias a la brevedad posible para detener esta afectación", dijo esta semana Yolanda Fernández Ochoa, presidenta Cámara de Comercio de Costa Rica.

De acuerdo con la representante, en una coyuntura económica tan complicada, el sector privado no puede seguir asumiendo los errores en el funcionamiento de las plataformas tecnológicas de las aduanas.

Centroamérica es uno de los mercados más relevantes para Costa Rica y los retrasos en aduanas frenan a su dinámica empresarial, pero también resiente el tránsito internacional de mercancías desde y hacia México.

"Como sector exportador, requerimos fortalecimiento especialmente ante una situación como la que enfrentamos actualmente donde las exportaciones hasta el mes de marzo se han visto disminuidas especialmente en el sector agroexportador al reducirse en un 14% el valor exportable", explicó Laura Bonilla, presidenta de Cámara de Exportadores de Costa Rica (CADEXCO)

"Lamentamos que las irregularidades con el funcionamiento del DUCA están agravando esta situación, a pesar de que Centroamérica es nuestra segunda región en importancia a la que exportamos US$2.420 millones el año anterior. Cabe resaltar que el 90% de la carga que transita desde Costa Rica hacia esta región es movilizada vía terrestre, por lo que una paralización prolongada perjudica nuestro desempeño", añadió.

Problemas de escasez a la vista

Eduardo Cader, presidente de la Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI), afirma que la industria plástica ya reporta escasez de polímeros y resinas por las trabas en aduanas. También el sector de alimentos y bebidas reporta problemas.

La CIFACIL ejemplificó con el caso de una empresa que con el sistema anterior realizaba a diario entre 35 y 40 declaraciones de mercancías, pero con la Duca solo ha logrado transmitir seis.

La Cámara de la Industria Textil, Confección y Zonas Francas de El Salvador (Camtex) confirmó a Diario El Mundo que “hay un lento abastecimiento de materia prima por todos los problemas en aduanas” y “los inventarios se están agotando”.

Los fallos en el sistema aduanero han dejado cargamentos varados por más de una semana en varios puntos, afectando los costos, credibilidad y competitividad de todas las empresas, pero atacando especialmente a pequeñas y medianas empresas, cuyo capital es reducido, aseguró ayer la empresaria Elena de Alfaro.

El presidente del Banco Central de Reserva (BCR), Óscar Cabrera, estimó en la entrevista matutina República SV, que el impacto del DUCA podría rondar los US$50 millones diarios en intercambio comercial.

La situación podría agravarse por la amenaza de paro hecha por gremios de transportistas de carga, quiene exigen un pronta solución a la falla en la implementación del DUCA.

Ante la persistencia de los fallos y a pesar de los esfuerzos por subsanarlos, la Sieca determinó mantener activo el plan de contingencia al menos hasta el próximo lunes 20 de mayo.

En un comunicado emitido al efecto, la Sieca señala que la continuidad del plan de contingencia “no exime de las obligaciones aduanales establecidas” y tampoco “deberá afectar las facilidades que se concedan a los despachos de envíos de socorro para satisfacer necesidades urgentes o de emergencia que puedan ocurrir” en uno u otro país de la región.

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