seorimícuaro
ÚLTIMA HORA ►

América Latina 2013: elecciones y tendencias

Jueves 17 de enero, 2013.
 

 

 

Sin dudas, la región cuenta hoy con democracias más consolidadas. Vale el optimismo, pero no la ingenuidad. ¿Cuáles son los procesos clave a monitorear?

 

Por: Daniel Zovatto

Director Regional para América Latina y el Caribe, IDEA Internacional

2013 es un año cargado de simbolismo para América Latina. Se celebra el 35 aniversario del inicio de la Tercera Ola Democrática así como una década de importantes avances tanto en el ámbito económico como en el social, todo ello acompañado de una reducción significativa de la pobreza y de la desigualdad (esto último sólo en algunos países).

Por todo ello, 2013 se proyecta como un año preñado de oportunidades pero también de desafíos, en un doble sentido: por la importancia de su agenda electoral y por la manera en que evolucionen, entre otros, cuatro procesos claves.

Agenda electoral

Cuatro elecciones presidenciales están oficialmente agendadas, pero podrían llegar a ser cinco dependiendo de cómo evolucione la salud del presidente Chávez.

El calendario electoral lo inicia Ecuador el próximo 17 de febrero. Es altamente probable que el presidente Correa logre su reelección. Los numerosos programas sociales llevados a cabo durante los últimos años, gracias a los excelentes precios de petróleo y a una oposición débil y fragmentada, juegan a favor de la permanencia de Correa hasta 2017.

La segunda cita tendrá lugar el 21 de abril en Paraguay, cuya elección, de contar con niveles adecuados de legitimidad y credibilidad, permitirá la plena normalización de la situación política y el consecuente reingreso de este país al MERCOSUR y a la UNASUR, instancias de las cuales fue suspendido como consecuencia del “golpe parlamentario” contra el presidente Lugo en junio del 2012. Todo pareciera indicar que, parecido a lo ocurrido en México con el regreso del PRI, el partido Colorado de la mano de su candidato Horacio Cartes volvería a ocupar la Presidencia de la cual fue desalojado en 2008 por Lugo.

En Chile se celebrará la tercera elección presidencial, cuya primera vuelta está fijada para el 17 de noviembre. Si Bachelet confirma su candidatura (manifestó que lo haría en marzo) es muy probable que resulte vencedora. A la fecha, la ventaja entre la ex presidenta y los dos candidatos del oficialismo (Golborne y Allamand) es muy amplia.

Las elecciones hondureñas del próximo 24 de noviembre ponen fin a la agenda electoral vigente, cuyos resultados son los más difíciles de pronosticar a estas alturas del año. El pasado mes de noviembre los partidos políticos escogieron a sus candidatos en internas (Juan Orlando Hernández por el partido Nacional y Mauricio Villeda por el partido Liberal), siendo una de las principales novedades el recientemente creado partido Libertad y Refundación, obra del ex presidente Zelaya y que lleva como candidata a la Presidencia a su esposa Xiomara Castro. No está claro si esta nueva fuerza política podrá contender de tú a tú con los tradicionales partidos Nacional y Liberal, rompiendo con ello el histórico bipartidismo.

Venezuela podría ir nuevamente a las urnas en caso de que se decrete la “falta absoluta de Chávez” por algunas de las causales previstas en el artículo 233 de la Constitución bolivariana. En esta hipótesis, habría que convocar a una nueva elección dentro de los próximos 30 días de la fecha en que se haya decretado la falta absoluta del Presidente.

Otras tres elecciones cobran relevancia: parlamentarias en Cuba, legislativas y municipales parciales en Haití y, sobre todo, las elecciones legislativas argentinas de medio periodo (en octubre), las cuales son cruciales para definir si la presidenta Fernández de Kirchner tendrá opciones para reformar la Constitución en busca de un tercer periodo consecutivo.

Procesos claves a monitorear

En México las promesas de campaña de Enrique Peña Nieto enfrentan el momento de la verdad, en particular la viabilidad de su ambiciosa agenda de reformas. El clima que prevalece es de moderado optimismo sobre todo a raíz del Pacto por México, firmado por el Ejecutivo y los principales partidos políticos del país el pasado 2 de diciembre, documento que es visto como “la hoja de ruta” que contiene los temas fundamentales para el buen desempeño de la economía nacional en el futuro.

En Colombia el presidente Santos se juega gran parte de su capital político (esmerilado en 2012) y su reelección (en 2014) en el éxito del proceso de paz. El pasado 14 de enero arrancó en La Habana la tercera ronda de negociaciones (sobre el tema agrícola), a las cuales Santos solicitó dar un “nuevo ritmo”, es decir más celeridad y resultados concretos para así llegar a buen puerto dentro de la fecha límite que él mismo fijó: noviembre de 2013.

En Brasil, 2013 será un año decisivo para las aspiraciones reeleccionistas de la presidenta Rousseff, cuyas elecciones tendrán lugar también en 2014. Para ello, es crítico que el país retome la senda de crecimiento, y que la crisis energética y el despertar de las demandas sindicales (que permitieron a Rousseff una larga luna de miel durante los dos primeros años de su gobierno) no descarrilen el repunte de la economía.

En Cuba será importante dar seguimiento al funcionamiento en los hechos de la nueva política migratoria que entró en vigor el pasado 14 de enero, y la evolución de las reformas económicas pro mercado implementadas por el presidente Raúl Castro durante el último año y medio.

Reflexión final: 2013 arranca con el pie derecho. Si las tendencias globales continúan, se prevé que la región crezca por encima de 2012, entre un 3,5 a 4% promedio regional. En la mayoría de los países, resultado del último rally electoral (2009-2012) prevalece una tendencia al centro político (de derecha o de izquierda), con base en un enfoque que privilegia el pragmatismo y un sentimiento moderadamente optimista. La región “nunca ha sido tan estable, pacífica y prospera”, declaró hace unos días en Madrid Roberta Jacobson, Secretaria Adjunta para el Hemisferio Occidental del Departamento de Estado estadounidense, calificando a América Latina como un “respetable actor” en el panorama internacional.

Coincido con Jacobson. La región cuenta hoy con democracias más consolidadas, mayores y mejores políticas públicas en materia de protección social, y economías más fuertes e integradas. Durante la última década 73 millones escaparon de la pobreza, expandiendo la clase media en más del 50%. Empero, el clima optimista que vive la región no debe desconocer ni subestimar las importantes amenazas que conspiran contra una ciudadanía más plena, unas instituciones más fuertes, una prensa más independiente y una democracia de mejor calidad.

En efecto, pese a los importantes avances logrados, 30% de la población sigue siendo pobre y 38% vulnerable (Banco Mundial). Somos una de las regiones más violentas del mundo. Según datos del PNUD, durante los últimos 25 años los robos se han triplicado y los homicidios han aumentado 11% durante la última década, cifras que permiten entender por qué la inseguridad es el tema que hoy más preocupa a la ciudadanía y a los gobiernos de la región. Subsisten asimismo importantes amenazas, entre otras, regímenes populistas, hiperpresidencialismos, fiebre reeleccionista, altos niveles de corrupción, estados de derecho débiles y acoso a la libertad de expresión, todo lo cual nos alerta acerca de la importancia de evitar caer en el error de los aplausos prematuros. Optimismo, sí, pero no ingenuidad.

 

 

COMENTARIOS:

Hosting Uruguay